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百年三峽路 三峽青年說 | 鄧小平如何推動三峽工程決策

  海報設計:熊鑫

  

  1980年7月,鄧小平視察三峽壩址和葛洲壩工程

  鄧小平視察葛洲壩工程

  鄧小平在宜昌視察

  鄧小平在宜昌視察

  上回說到,葛洲壩工程的修建,磨礪了水電隊伍,積累了寶貴經驗。三峽工程的世紀之夢由此也進入新的階段。

  1978年12月,黨的十一屆三中全會決定,把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,開啟了改革開放的序幕。國民經濟和社會發展的需要,再次把三峽工程提上議事日程。

  1979年8月,鄧小平與美國副總統蒙代爾簽訂《中美水力發電和有關的水資源利用合作議定書》,雙方同意在平等、互利和互惠的基礎上,促進和建立在水力發電和有關的水資源利用領域內的合作活動。

  1980年7月,鄧小平視察三峽壩址和葛洲壩工程,詳細了解三峽工程的防洪、航運、生態環境、工程論證和資金籌集等問題。鄧小平說:“洪水淹到哪里,哪里要倒霉,人民要遭殃”,“修建三峽工程,對防洪所起的作用很大,發電效益很大。因此,輕易否定三峽不好”。

  鄧小平這一次談話,對三峽工程是一個極其重要、極其關鍵的轉折。此后,三峽工程相關工作加速進行。1980年8月,國務院常務會議研究三峽工程問題,決定由國家科委、建委負責,繼續組織水利、電力及其他方面專家進行論證、提出意見。1982年9月,黨的十二大明確到20世紀末工農業總產值翻兩番的目標。三峽工程具有巨大的防洪、發電、航運效益,可保障和促進國民經濟和社會發展,愈加受到中央和社會各界的重視。

  1982年11月,鄧小平談到準備興建三峽工程時說:“看準了就下決心,不要動搖。”12月,長江流域規劃辦公室開始研究正常蓄水位150米方案(低壩方案),并于1983年3月提出《三峽水利樞紐150米方案可行性研究報告》,5月由國家計委主持審查通過。

  1984年2月,中央財經領導小組召開會議,專門研究三峽工程問題,決定三峽工程采用正常蓄水位150米的方案,同意開始前期準備工作。會議還決定成立相關籌建機構。同年4月,國務院原則批準150米方案,要求“按正常蓄水位150米、壩頂高程175米設計。”隨后,水電部和長江流域規劃辦公室加緊編制150米方案初步設計報告。

  1984年4月,國務院三峽工程籌備領導小組成立,李鵬任組長。6月,領導小組發出通知,成立三峽工程開發總公司籌備組,陳賡儀任組長。1985年3月,中共中央、國務院發出通知,成立三峽省籌備組,李伯寧任組長。

  在三峽工程按照150米方案籌備過程中,1984年10月,重慶市委、市政府向中央、國務院上報《對三峽工程的一些看法和意見》,提出:三峽大壩150米方案把重慶港置于庫區之外,使重慶以下較長一段天然航道得不到改善,萬噸級船隊難以直達重慶;希望在最后確定正常蓄水位時,充分考慮發揮長江的潛在航運效益。180米方案綜合效益大,能基本解決川江航運問題,建議中央予以考慮。

  1985年1月,鄧小平聽取關于三峽工程準備情況時針對重慶提出的蓄水位180米方案說:“三峽是特大的工程項目,要考慮長遠利益,我們應該為子孫后代留下一些好的東西。”“低壩方案不好,中壩方案是好方案,從現在即可著手進行。”“反正是兩條,一條是萬噸輪要能到重慶,第二條是能防洪。”

  當談到三峽移民要實行開發性移民方針時,鄧小平說,“現在的移民方針對頭了”,“100萬移民也有辦法安置,可以發展鄉鎮企業,也可以搞第三產業,還可以發展旅游”。針對李鵬說的“正在考慮成立三峽行政區,用行政力量來支持三峽建設,做好移民工作”,鄧小平講,“可以考慮把四川分成兩個省,一個以重慶為中心,一個以成都為中心”。

發布日期:2021年08月23日

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