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徐俊新

  

  徐俊新,全國“五一”勞動獎?wù)禄顒诱摺⒓庸ぷ饕詠恚匆詽M腔的熱情投身到三峽工程籌建工作,與水電事業(yè)結(jié)下了不解之緣。2003年,為響應(yīng)公司號召,抱著對水電事業(yè)的熱愛和執(zhí)著,他毅然地來到了金沙江,主動擔(dān)當(dāng),肩負起號稱“天下第一難事”的征地移民工作。當(dāng)時正值國家新老移民政策的調(diào)整時期,再加上金沙江下游跨四川、云南兩省界河,向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四個電站庫區(qū)淹沒涉及兩省26個區(qū)縣,移民人數(shù)達35萬多人,情況十分復(fù)雜,任務(wù)十分繁重。而且金沙江下游移民工作與三峽庫區(qū)移民工作在管理體制、政策環(huán)境、社會環(huán)境等方面都有著根本性不同,缺乏國家層面的管理機構(gòu),依靠項目法人進行協(xié)調(diào),難度非常大。

  面對復(fù)雜、嚴峻的移民工作形勢和挑戰(zhàn),在公司領(lǐng)導(dǎo)下,他堅定信心,“咬定青山不放松”,面對困難和考驗,絕不退縮,勇于擔(dān)當(dāng)。認真貫徹以人為本和“四個一”理念,帶著對庫區(qū)移民群眾的深厚感情,努力探索新形勢下做好移民工作的思路和辦法,善于用重點、難點的突破實現(xiàn)整體工作的推進。緊緊圍繞移民工作總體目標(biāo)和計劃安排,以抓移民工程建設(shè)和移民搬遷為重點,抓移民規(guī)劃、溝通協(xié)調(diào)和移民穩(wěn)定為保障,抓干部隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理為基礎(chǔ),積極主動依托多層次、多形式的溝通協(xié)調(diào)機制,按照國家移民工作管理體制,緊緊依靠地方各級政府和有關(guān)單位及部門,發(fā)揮各方的力量與優(yōu)勢,全力推動移民工作,取得了顯著成效。

  一、組織完成了向家壩、溪洛渡水電站施工區(qū)和圍堰區(qū)移民搬遷安置工作,確保了兩電站正式開工和按期截流

  在向家壩、溪洛渡水電站籌建初期,從事征地移民工作的同志僅有寥寥數(shù)人。為做好兩電站施工區(qū)和圍堰區(qū)移民工作,徐俊新同志勤勉盡責(zé),堅忍耐煩,帶領(lǐng)征地移民同志頻繁往來于同國家有關(guān)部委和四川、云南兩省移民局及規(guī)劃設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào),積極爭取各方的理解和支持。在完成溪洛渡水電站施工區(qū)移民搬遷工作后,在公司領(lǐng)導(dǎo)下,為推動向家壩工程籌建工作,經(jīng)多方協(xié)調(diào)和不懈努力,2004年8月,四川省率先啟動了向家壩水電站施工區(qū)移民工作,并在短短35天內(nèi)即完成了1917名移民的搬遷任務(wù),無一戶強制拆遷,無一例傷亡事件,為工程籌建創(chuàng)造了良好條件。徐俊新同志以此為突破口,進一步推動了向家壩水電站云南側(cè)移民工作。期間,為了簽訂云南省向家壩水電站施工區(qū)移民工作協(xié)議,他在三個月內(nèi)先后15次主動拜訪云南省移民局和地方政府,用真誠和執(zhí)著打動了地方干部,順利簽訂了工作協(xié)議,有力推動了移民工作。2004年至2008年間,先后完成了近2萬人的搬遷任務(wù),為兩電站正式開工和按期截流創(chuàng)造了條件。同時,他還帶領(lǐng)征地移民同志多次進京向國土資源部溝通匯報,按期完成了向家壩、溪洛渡水電站用地預(yù)審和施工區(qū)用地報批工作。

  二、全面推動了向家壩、溪洛渡水電站庫區(qū)移民工作,實現(xiàn)兩電站按期下閘蓄水目標(biāo)勝利在望

  向家壩、溪洛渡水電站需搬遷移民18.6萬人,庫區(qū)淹沒涉及屏山、綏江兩個縣城、23個集鎮(zhèn)和近600公里等級公路,抓好縣城集鎮(zhèn)移民房建和公路橋梁等專項設(shè)施建設(shè)是制約向兩電站按期下閘蓄水的關(guān)鍵。為此,在公司大力支持下,他會同移民工作局同志在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極向地方政府提出由國有大型企業(yè)實行施工總承包和項目法人代建關(guān)鍵性的移民遷建工程,以加快移民項目建設(shè)的思路,得到了四川、云南兩省的認同和實施。目前,向家壩、溪洛渡水電站庫區(qū)縣城集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開,向家壩水電站有350多萬平方米移民安置房已建成,正在陸續(xù)交鑰匙,總體具備移民大規(guī)模搬遷入住的條件;由項目法人代建的移民工程建設(shè)有序進行。實現(xiàn)兩電站按期下閘蓄水目標(biāo)勝利在望。

  三、有序推進白鶴灘、烏東德水電站移民前期工作

  白鶴灘、烏東德水電站是金沙江下游開發(fā)的二期工程,也是國家“西電東送”的骨干電源工程。在公司領(lǐng)導(dǎo)下,他會同公司有關(guān)部門同志積極推動兩電站“封庫令”所需移民方面技術(shù)文件的編制及審查,經(jīng)多方協(xié)調(diào),在四川、云南兩省政府和國家能源局大力支持下,2010年底兩省同步下發(fā)了“封庫令”。此后,組織開展了實物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃工作。目前,兩電站移民工作開局良好,進展有序,實物指標(biāo)調(diào)查工作基本完成,移民安置規(guī)劃工作正在進行。

  四、配合地方政府抓好了移民穩(wěn)定工作,為樞紐工程建設(shè)和庫區(qū)社會穩(wěn)定營造了良好的氛圍

  移民的穩(wěn)定工作是實現(xiàn)樞紐工程順利建設(shè)和庫區(qū)社會穩(wěn)定、長治久安的重要保障。他積極主動、全力支持配合地方政府抓移民的穩(wěn)定工作,協(xié)助地方政府完善了應(yīng)急預(yù)案,加強了形勢研判和聯(lián)動,積極研究移民關(guān)心的熱點、難點和焦點問題。幾年來,在處置突發(fā)移民事件時,他能夠第一時間趕到現(xiàn)場,會同地方政府認真聽取移民群眾的訴求,研究解決存在的問題。在公司領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行社會責(zé)任,支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有針對性開展捐資助學(xué)、大病救助、貧困幫扶等活動。

  五、加強移民工作局干部隊伍建設(shè)和內(nèi)部管理工作,夯實了移民工作基礎(chǔ)

  自移民工作局成立以來,在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,他始終高度重視加強制度建設(shè)和內(nèi)部管理工作,組織制定了一系列規(guī)章制度,使各項工作得到了規(guī)范和加強;積極推動了移民管理信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)了有關(guān)移民工作的管理規(guī)范化和制度流程化。注重對青年員工的培養(yǎng)和指導(dǎo),采取培訓(xùn)、輪崗交流、個別談心、參與重大會議和重要材料編寫等方式,不斷交任務(wù)、壓擔(dān)子,努力為青年員工在一線工作中盡快成長創(chuàng)造條件。目前,一大批優(yōu)秀青年移民工作干部茁壯成長,嶄露頭角。他還積極關(guān)心員工的實際困難,盡力解決員工的后顧之憂,努力營造和諧的工作范圍。

  在工作之余,他十分注重加強移民政策的學(xué)習(xí)和研究,熟悉掌握國家移民政策和規(guī)程規(guī)范,不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實際工作中,認真貫徹執(zhí)行國家移民政策。同時在政策許可范圍內(nèi),盡最大努力解決涉及移民個人利益的問題。

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